有变量的美国201条款,2021年太阳能关税或将提高到18%

针对进口太阳能产品的美国201关税再添变量,对于太阳能开发商来说也都算悲报。美国总统川普日前签署了一份总统文告,将取消先前对部分太阳能产品的关税豁免,同时也希望提高201条款的税率,将2021年的关税从15%提升到18%。

美国2018年1月开始启动为期4年的201条款,对容量超过2.5GW进口太阳能电池与模块征收30%重税,每年降低5%,预计到2021年将降至15%,并在2022年2月退场。川普指出,从2018年1月征收太阳能关税之后,美国已经开始提高太阳能电池产能,市场占比也有所提升,但还需要采取进一步的措施。

因此川普决定提高明年的税率,也再次提及双面太阳能。川普指出,随着竞争产品增加,有必要撤销双面太阳能的关税豁免、维持在关税清单内,也得将第4年的关税提高到18%。

川普认为,不能让双面太阳能板获得关税豁免,不然会降低且限制整体措施的有效性,还同时希望美国贸易代表局(USTR)调查是否需要进一步的动作,避免美国利益受严重损害。其中自从2019年6月,美国官方宣布可挠、玻璃纤维、特殊色等太阳能板及双面太阳能电池、模块获得关税豁免后,下半年开始中国进口太阳能比率就慢慢增加,95%的中国制品都在下半年入场。

其中双面太阳能板是两面都装有太阳能电池的模块,正反两面都可以发电,虽然价位比较高,但发电量比传统单面太阳能板多两到三成,对于空间有限、水面型太阳能,又或是常下雪的地方,有望最大化土地利用与发电效益。

历经波折的双面太阳能

只不过2019年6月宣布的双面太阳能关税豁免事件并非一集结束,而是持续反复地重演。10月时USTR指出豁免关税会增加太阳能进口量,也会跟美国国产品竞争,28日再恢复关税,随后年底时因为Invenergy Renewables等美国太阳能开发商打诉讼,美国国际贸易法院(CIT)介入,短暂地再次获得关税豁免后,只可惜好景不长,2020年4月又被USTR取消,5月18日又要被课关税了。而最新进度则是,5月28日时CIT裁定,双面太阳能板又获得关税豁免,如此循环。

目前双面太阳能在美国的市场占比不到3%,属于利基产品,但由于太阳能成本下滑、双面太阳能应用广效益高,逐渐被重视。

随着太阳能、风力发电等再生能源在供电领域的重要性提高,各国越来越重视完整本土产业供应链,也逐渐从由原来的单一供应链变成多维供应链,不过外媒报道指出,开发商(消费者)与进口商对于提高关税颇有意见,认为会增加成本,且因为美国本土厂商本来就没生产太阳能模块,根本不会受进口影响。

美国太阳能制造厂商则指出,更高的关税能保障制造商。

(首图来源:pixabay)

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