新冠病毒（COVID-19）爆发以来，部分国家从被动因应转为主动治理，疫情剧增是重要的转折点。疫情初期，许多国家存当地方应对不即时的现象，因而影响人们对政府的信任。随着案例激增，危机管理意识抬头，从医疗公卫体系到社会经济的调适，各国皆全民动员防疫。城市大脑（智慧城市的指挥中心）如何运用及集成数据，帮助城市领导者控制疫情呢？勤业众信团队以韩国近期的防疫表现举例说明之。
韩国首尔的城市大脑“智慧城市平台Seoul Smart City Platform”集成多项信息，在疫情期间能即时显示各地区的病例，协助领导者调整防疫措施。而基于“市民即市长”的政策理念，首尔城市大脑不只辅助领导者决策，同时也开放给市民了解疫情。
智慧城市平台Seoul Smart City Platform即时长据。
镜头切换至新加坡，因应疫情，政府推出TraceTogether App。通过手机间交换蓝牙信号以侦测附近用户，并存储记录于用户手机，帮助政府控制疫情。此外，TraceTogether结合智能国家平台Smart Nation Platform及开放资料平台Covid19 SG，得以让市民避免群聚于传染地点，以防大规模传染发生。
TraceTogether App截屏画面。
韩国及新加坡在之前作为“防疫优等生”的身份，善用数据寻找潜在病例是关键因素，而城市大脑在协助城市管理者提高疫情的应变能力起了关键作用，但城市大脑究竟是什么呢？
何谓城市大脑？
城市大脑，为智慧城市的指挥中心，其强调机器智能（Machine Intelligence），用来解决人类解决不了的问题。它就像高科技控制室，集成所有城市各领域数据进行关联分析，呈现于大屏幕，城市管理者可以一目了然快速查看重要市政信息，并进行决策与通报相关单位应对。
协助城市优化
以往的城市数据，可以说是一座座“数据孤岛”，部门间数据无法集成。有了城市大脑，管理者即可俯视城市的全貌及优化资源的分配。举防疫为例，通过图片、地图信息及医院数据，可以协助城市管理者掌握疫情，包含监督移动热区、设置紧急通报系统、查看居家隔离状况，可根据需求即时调整卫生福利政策，最大程度减少病例增加的几率。
改变城市治理模式
当数据成为城市的一部分，城市管理者的思维、市府团队的协作机制、市民的生活模式等面向都将出现重大改变。城市里的元素加入了庞大的数据库，可以相互通信，让城市管理者可以从远程调节城市运行，也让跨局处沟通变得频繁，全面提升危机管理与应变能力。而开放数据让城市管理者和市民之间，有了数据及意见的循环。市民只需手机点一点，即可获取相关信息。
隐私权议题
疫情暴发后，如何找到对的感染者进行筛检呢？答案是数据比对。韩国是全球手机拥有率最高的国家之一，加上高密度设置监视器，能准确披露患者的感染地点。此外，新加坡运用TraceTogether蓝牙技术关注市民行踪也是经典案例。但其他国家在考虑采取类似措施时，必须在隐私权和防疫间做出抉择，韩国及新加坡可以说选择了后者，但这背后的基础建设及文化适应，绝非一朝一夕创建。
跨城市间的联防议题
新冠病毒大流行，在城市、国家和全球层面都提出了挑战。然而，数据保护法是否具有足够的灵活性来对抗病毒呢？这是数据共享面临的最大问题。城市领导者的权限可以开放到什么程度、共享数据可以详细到什么维度呢？相关单位应该创建数据共享发布指南，并且制定弹性保护机制。这将要求各国重视全球公共利益，重视危机管理，以确保数据可以跨越国界。
台湾如何迎接这波浪潮？
台湾中央及地方政府团队如何迎接这波浪潮，以城市大脑为基础发展规划智慧城市，值得关注。例如，是否以市民为核心、能否及时处理数据、能否快速应变紧急状况及弹性的数据共享机制皆为重点。疫情流行之下，这是最坏的时代，也是最好的机会，台湾除了防疫措施受到国际瞩目外，也可趁机发展数据治理相关举措。