美联储（Fed）常年实施低利率、通胀率却迟迟无法突破2%默认目标。根据Fed数名现任及前任官员的说法，央行正在考虑是否要允许通胀超过目标，这会是2012年以来最重大的政策改革。
英国金融时报1日报道，Fed对货币政策工具已审核一年之久，预计2020年就会有结论，而根据官员说法，Fed考虑承诺，在通胀无法达标后暂时上修目标，以免对物价造成压抑。这种“弥补策略”（make-up strategy）将是Fed 2012年设置2%通胀目标来，最重大的政策转变。
波士顿联邦储备银行总裁罗森伦（Eric Rosengren）上周受访时表示，新的货币政策将向市场阐明，为了让通胀达到2%平均值，只有不到2%的数字是不够的。
Fed前主席耶伦（Janet Yellen）认可这项做法值得讨论，跟央行在复苏期用来向市场承诺会长期保持低利率的前瞻指引（forward guidance）很类似。她说，明确的通胀弥补政策“更加积极”（more aggressive），若能有效向市场沟通，那么在经济才刚开始衰退时投资人即可确知，Fed早在复苏时期、就已承诺会长期维持低利率（lower for longer）。
不过，部分官员担忧，僵化的通胀计算式，可能局限货币政策。Fed理事布兰纳德（Lael Brainard）倾向使用较弹性的做法，她上周对记者说，可以考虑在通胀一段时间都无法达标后，把目标改设成一个区间，例如2~2.5%。如此即可轻松向普罗大众沟通理念。若要货币政策发挥效用，最好让金融市场参与者、家庭及企业都能理解Fed想法。
川普曾跟鲍尔讨论负利率，但Fed目前不考虑
美国总统川普（Donald Trump）11月18日通过Twitter发文指出，才刚在白宫跟Fed主席鲍尔（Jerome Powell）进行一场诚挚的美好会谈。讨论的话题包括利率、负利率、低通胀、宽松货币政策，还有强势美元对制造业及美国与中、欧等国的贸易战究竟有何影响。
Just finished a very good & cordial meeting at the White House with Jay Powell of the Federal Reserve. Everything was discussed including interest rates, negative interest, low inflation, easing, Dollar strength & its effect on manufacturing, trade with China, EU & others, etc.
—Donald J. Trump (@realDonaldTrump) 2019年11月18日
美元指数在川普声称跟鲍尔讨论“负利率”之后下挫。
鲍尔11月13日对国会联合经济委员会（Joint Economic Committee）发布证词时重申他数周前的说法，也就是Fed今年的货币政策转趋宽松，已对仍在持续增长的经济产生帮助。他提到，Fed的货币政策行动，通常要经过一段时间才会发挥影响，因此要评估这些政策的效用，得过段时间再说。
对于川普大加赞扬的负利率，鲍尔当时则说，“世界各地的利率如今已经非常、非常低，甚至转为负值，但这并不适合我们的经济。”外国之所以有负利率，是因为他们的“增长极为低迷，通胀也很低”。