补助告终后,英国住宅太阳能设备量骤降94%

虽然近年英国再生能源发电量屡创佳绩,在太阳能与风力发电的帮助下不断创下单季纪录,但是其实英国绿色能源产业正面艰困的考验,2019年4月政府终止小规模太阳能板补贴后,住宅太阳能设备量已大降94%。

英国正逐年减少绿色能源补助,政府首先在2015年增加陆上风电项目限制与取消补贴,自新政实施年以来英国陆上风电项目申请已减少94%,与此同时,英国的太阳能奖励措施也在2016年减少,使得2017年太阳能设备量创下8年来最低水准。

安永联合会计师事务所2018年底指出,英国对于再生能源的投资,已从过去冠军宝座跌落至第8名。

除此之外,英国小规模固定电价(FiT)计划也在今年划下句点,4月1日起双双取消电力生产补助(Generation tariff)与电网馈电补助(Export Tariff),前者代表不论电力是否为自用,政府都会依发电量给给补助;后者则是将多余电力供给中央电网后,电力供应商有义务收购。

过去英国消费者装设太阳能板的部分原因,就是能借此降低电费,纵使现在太阳能板安装费已经比2010年便宜一半,目前约6,000为英镑,但取消电力生产补助与电网馈电补助已大幅影响住宅太阳能板安装量,绿色能源补贴告终后,不少住家也同时决定不在自家屋顶装设太阳能板。

英国最大在野党工党最近公布一份数据,指出补贴终止后,住宅太阳能设备量从3月的79MW,在5月滑落至5MW,也因为近年来绿色能源发展陷入停滞,再生能源就业机会已减少三分之一。

若按照这一规定与设备进度,英国说不定无法实现2025年减少80%温室气体排放量承诺,也无法完成先前英国气候变迁委员会(committee of climate change)设置的2045年零碳经济目标。

英国自2010年4月推出小规模固定电价机制,不仅鼓励超过80万户家庭安装太阳能板、降低电费负担,也有助于减少碳排放量与创造数千个工作机会。政府始宣布取消绿色能源补贴日程时,其实也有不少再生能源开发商与环保团体希望政府可以提出替代计划,避免破坏社区产业发展以及损失人民生计。

而屋漏偏逢连夜雨,日前英国税务海关总局(HMRC)更指出,有鉴于欧洲法院(ECJ)认为英国增值税折扣品项过多,提议提高太阳能板、储能系统等节能材料的增值税税率,从5%增加到20%,不仅再次影响住宅太阳能板市场,这次还会能波及到储能系统的业务。