德国护理师严重短缺,政府积极引进“外籍护理师”

护理师“过劳”是不少国家面临的难题,德国由于高龄人口不断增加,医院及安养院对护理人力的需求持续扩大。德国在 1990 年代时,一个护理师职缺通常会吸引约 200 名应征者,然而现在每 3 个职缺却只有 1 位应征者。但德国政府对此已拟订具体的解决方案。

尤其自2015 年开始战后婴儿潮时代陆续退休,因此对照顾者的需求将不减反增。估计 2020 年时护理人员人力缺口为 84,000 人,而至 2030 年将扩大为 20 万人。德国已开始由罗马尼亚、匈牙利、西班牙以及菲律宾等国引进外籍护理师,以解决护士荒的窘境。

对外籍护理师申请人,若是欧盟国家认证的护理师,他们的资格在德国也会被认可。至于欧盟以外国家的申请人,资格审查的过程会较复杂,但德国承诺审查流程会在 3 个月以内完成。

在第一线照顾老人家,除了专业能力,语言沟通也很重要。由于多数外籍护理师的德语程度尚不足以应对与被照顾者对话,因此医院在第一年工作时会安排配合德籍护理师一起照顾病患或老人家,并以密集的德语课程加强外籍护理师的德语能力。

德国护理师起薪每月约 2,400 欧元(EUR brutto),扣除德国重税后仍有 1,580~1,800 欧元。但外籍护理师第一年由于要上语言课程,每周仅工作 36 小时,月薪较少,约为 1,800 欧元。当语言沟通不再是问题后,这些外籍护理师要在德国经营自己的安养之家,或擢升为护理长也不无可能。

除了从国外引进人力,德国政府的卫生部、劳动部及家庭部官员也共同研讨商议,提高护理人员的薪资,并改善他们的工作环境,提高本国民从事护理工作的意愿。德国政府也将改革现有的护理师训练,使接受训练者有更多求职机会,而训练课程一切免费,并给给相当津贴,借此吸引更多德国人民加入护理领域。

护理人员超时工作且照顾病人数众多,此状况对护理人员及被照顾者都不公平。护理人员过劳、超时工作,再怎样有满腔热情,也有被浇熄的一天,而每个病人期待被护理人员悉心照顾的心理,又怎可能被满足?这是制度的问题,真正能解决此难题的不是更热血的护理人员,也不是病患的同理心,而是整个医疗体系及政府改革的决心。