为何英国坚持开放银行?

“在英国,前四大银行包办了8成英国经常帐户(Current Account)。而且,这群银行用户更换经常帐户的转化率只有3%,比英国的离婚率还低,人们就算会换配偶,也不见得会换银行帐户。”英国竞争及市场管理局(Competition and Markets Authority,CMA)开放银行业务领导人Bill Roberts,在台北金融科技展的国际趋势研讨会上幽默地说道。

其实,Bill Roberts点出的是,英国大型银行吃定了这些庞大的客户群,就因为人们不想换银行的心态,所以让这群银行不用更努力提供更好的服务,甚至于金融业停滞不前。而这也是为什么英国政府要求英国9大银行,包括爱尔兰联合银行、爱尔兰银行、巴克莱银行、丹麦银行、汇丰银行、劳埃德银行、苏格兰皇家银行、桑坦德银行、和Nationwide银行,在今年1月开始,要将顾客数据通过开放API,提供给授权的第三方企业使用。

不止英国,欧盟也在今年1月,要求欧盟会员国将PSD2(支付服务指令第二版)纳入各国法规中。开放银行的宗旨,就是要降低支付服务新创企业进入市场的门坎,也要活络市场竞争,让金融服务更加创新,同时强化消费者数据可携权。

英国在开放银行(Open Banking)的脚步快速,Bill Roberts指出,CMA在2016年就成立了开放银行实施组织(Open Banking Implementation Entity,OBIE),并且由这9大英国银行与建筑协会(Building Societies Association,BSA)共同出资,目前OBIE的组织人数共有150名职员。

OBIE主要任务是负责设计出一套开放银行API的标准,并创建信息安全与数据传递的标准。同时,也要支持这些已向英国FCA(金融行为监理总署)提出申请、并通过审核的第三方服务企业,使用开放银行标准,从银行取得客户数据进行创新应用。并为加入开放银行生态系统的成员订定了指导方针,且制定了管理争议与消费者投诉流程,以及负责PSD2的相关议题。

OBIE也找来了这9大银行、建筑协会、挑战者银行、金融科技公司、第三方服务企业和消费者团体,共同加入协商。而每家银行则各自要在自家银行内部组成一个100人到250人之间的团队,将OBIE设计的开放API标准,应用于他们自己的系统。

Bill Roberts说,开放银行这整个计划,包括PSD2的实施,大约要花上10亿英镑以上。他更透露,直至2019年9月,OBIE的任务将告一段落。

Bill Roberts也提到,从今年正式推行开放银行,目前为止,英国就出现了80几家第三方服务企业提供的新金融服务。“这是英国银行200年以来,不曾出现的金融创新速度。”他说。

他也提到,这些金融服务从行动App串联到银行授权数据的身份验证上,用户目前还是以OTP或是其他方式进行验证。他透露,在明年3月会推出以生物识别,如指纹识别的方式进行身份验证,让授权程序会更为方便。

而在顾客数据可携权(customer data right)的部分,Bill Roberts则表示,未来将不再局限于金融业,他们已经开始研拟如何开放能源、电信业的数据。他也强调,这件事不会只是一个水花或波浪而已,而会是每日都会发生的潮汐,会一直延续下去。