航运业强烈反弹!美众议员提案改革,设服务标准

为了解决航运客户抱怨定价不公、未提供应有服务的问题,美国众议员提出《2021年海运改革法》(Ocean Shipping Reform Act of 2021),引发航运企业强烈反弹。

FreightWaves、The Loadstar报道,民主党众议员John Garamendi、共和党众议员Dusty Johnson 10日提出的《2021年海运改革法》,对航运服务合约设置最低服务要求,并创建互惠贸易条款,倘若航运企业能安全承载且时间合理,不得拒载出口货物。

Johnson于法案演示文稿表示,“公平、可预测性是构成效率市场的必要条件。不幸的是,外国航运商做法不但不公平还难以预测,是时候改变了。”“法令早就已该更新。监管环境自1998年起就未曾有过重大变革,但至今市况已变了不少。”

除了上述变革外,法案还赋给美国联邦海事委员会(Federal Maritime Commission,FMC)其他新的权力:

除此之外,上述法案还与允许第三方挑战FMC申诉提到的反竞争协议,并创建新延滞费与留滞费申诉流程,赋给FMC更主动的调查角色。

代表全球90%运能的世界海运理事会(World Shipping Council,WSC)发声明痛批,美国国会的改革法案,将使托运人在商务争议取得较有利地位。 “若政府决定干涉,就必须确保公平性,这代表法令必须说明每一方(all parties)若未履行职责,得负什么责任、面临什么后果。”

WSC认为,上述法案并不公正。 “美国消费者、企业出现前所未见的需求,导致市场暂时面临压力,不代表政府就可创造一个会延续多年的不公正市场。”

WSC坚持,上述法案忽视整个供应链须共同找到解决方案的事实,因问题基本出在供需失衡,并非航运企业单方面的不当行为。WSC直指,“仅仅规范航运企业,或供应链的任何一环,都注定会失败。”若美国真的实施改革,将鼓励贸易伙伴激活类似法律;在国际航运市场打开保护主义竞赛,对美国经济而言绝非致胜策略。

美国农业运输联盟(AgTC)对上述法案表示支持,将近100家托运企业已签名赞同。AgTC信中指出,调查显示,全美有22%农产品因为航运费率过高、企业不愿承载出口货物、不合理的延滞费与留滞费而无法出口。

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