今年台积电股东会，台积电董事长刘德音证实，确实考虑赴德国、日本设厂，这对台积电来说是重大的策略转变。
“我们现在的目标，就是在日本建厂，”刘德音表示，目前团队正在日本尽职调查（Due Dilligence），双方团队几乎每个星期都在开会。他更明白表示，“日本Cost（成本）比台湾高很多。”在日本设置芯片厂，“目标在日本能打平成本，让股东有比较平稳的获利。”
针对德国设厂，刘德音也透露，“德国有好几个大客户，我们会与他们持续沟通……德国在做认真评估，但还在早期阶段。”
设厂的盘算，助人兼自保
过去，台积电基于追求最高效率的原则，大部分新厂投资都在台湾。只要提到海外设厂，第一个提出的问题，就是海外生产成本过高，会拉低台积电的获利效率，因此全球化分工，才是生产半导体最便宜有效的方法。
事实上，台积电创办人张忠谋在APEC（亚太经济合作会议）非正式领袖闭门会后的记者会也示警，各国政府若是想片面改变半导体产业链全球分工的现状，可能会尝到苦果：“过去数十年的自由贸易，大幅促进半导体技术发展，因此愈趋复杂的技术，使供应链走向境外。”他解释，“试图让时光倒流是相当不切实际的，不仅成本将提升，技术进步可能放缓，花费数千亿美元及许多时间后，结果仍将会是不自给自足、成本很高的供应链。我们认同国家安全的顾虑确实存在，也相信针对国安应用，在国境内有自给自足供应链是审慎的做法，然而针对规模大得许多的民间市场，基于自由贸易体系的供应链是最好做法。”
现场马上就有记者提问，台积电赴海外设厂，不正是与他所说的方向背道而驰？张忠谋表示，“中间没有任何冲突，他们做的是目前需要的事，我说的是目前应该要做的事，理想做法也该表达，虽然现在趋势是很多国家要求自国制造，但这还是开端，如果我们能及时（提醒），如果没有人讲任何话，可能会发展到相当可怕（的状况）。”
在台积电股东会，刘德音对张忠谋的看法虽表示同意，但他同时发布进一步前往海外设厂的说法，似乎显示，欧、日各国对先进半导体制造技术招手的力道之大，已让台积电难以忽视。
冻涨的图谋，留住好客户
刘德音指出，“去日本建厂是基于客户需求，所以我们直接把成本和我们的客户谈，客户也很支持地帮助我们克服这样的问题。”他强调，台积电很审慎进行海外扩张，虽然成本会上升，但仍宣示“我们公司会朝毛利率50%以上的目标努力。”
然而今年上半年，各国政府纷纷祭出政策，基于国家安全理由，宣示要创建当地的半导体供应链；外界都高度关注，这会不会造成未来全球半导体产业供过于求？台积电又如何能维持高毛利？关键有三大策略。
策略1：一边抓住客户，一边提前卡位。 “大家都已预测到，几年后将出现产能过剩的状况，”一位产业人士解读，台积电为未来的困局做准备，“这次芯片代工涨价潮，台积电就没有涨价，先把好的客户拿下来，订下长期合作的契约。”
他分析，从这个角度看，往欧、日设厂，其实是一记高招，因为，对台积电来说，美国是最大市场，中国是第二大市场，接下来才是欧洲和日本，现在，台积电在美中都已有大型投资计划，卡住两大市场中，最先进芯片制造产能提供者的角色，再往日本、欧洲设厂，等于连第三、四大市场未来波动的风险都降到最低。
尤其，今年各国都祭出海量补贴，得到补贴的企业，未来有更多资源能撑过产能过剩的淘汰赛。
更何况，各国半导体产业发展，正逐步从自由贸易，开始走向保护主义。现在是用补贴、铺红地毯请领导厂商去设厂；但未来，如果各国用关税、技术输出限制保护各国的半导体产业，挑战将会大增。
战略的考量，德、日具优势
策略2：评估赴德、日设厂具战略意义。欧洲和日本在半导体技术上，仍有不可小看的江湖地位，欧洲的ASML（艾司摩尔）生产的顶尖曝光机，就要依靠德国蔡司的镜头才能生产，这方面，欧洲技术独步全球。日本半导体材料和设备仍有强大实力，如日本信越化学，是全球硅芯片龙头，特殊硅芯片生产有难以撼动的地位。
且日、德第三代半导体居领先地位，产业人士推断，如果台积电在这两个国家创建相关合作供应链，就能顺势突破技术障碍，切入这个新领域。
策略3：利用国际化解决缺水、缺电、缺人困境。对台积电来说，台湾在少子化之后，人才供应速度赶不上扩厂的速度，始终是发展上的一大隐忧，缺水缺电的压力也是一大限制。
接下来观察台积电发展的重点，除了毛利率能否维持五成，更重要的是，各国是否真的会追随美国脚歩，大搞半导体当地制造。如果是，台积电海外产能的比例，和台湾原有产能相比，是否会大幅拉升，又是否真能拿到各国政府的补助，都是重点。
业内人士更指出，美、日、欧在半导体产业的关键位置，让台积电“不得不”前往设厂；那既然要去，在各国政府烧钱的情况下，当然是“先抢先赢”，以龙头身份抢先筑起高墙，加高英特尔、三星等对手的竞争门槛，这恐怕才是刘德音同意设厂背后的真正盘算。