130个国家同意改革全球税收,向大型跨国企业制定至少15%的税收

经济合作暨发展组织(Organization for Economic Cooperation and Development,OECD)周四(7/1)宣布,全球已有包括美国与法国在内的130国签署了新的国际税收改革框架,要求大型的跨国企业不只于总部所当地缴税,也必须于所经营的市场缴税,并将针对这些大型跨国企业制定至少15%的税收。

这是因为有不少国家以低税收吸引大型企业进驻,例如巴巴多斯、爱尔兰或匈牙利等,然而,OECD认为旧有的国际税制已不再适用于该全球化与数字化的21世纪经济,因而寻求改革。

第一项改革是要求大型企业必须向所经营的市场支付税金,只要全球营业额达到200亿欧元且税前获利超过10%的企业,都必须将利润分配给市场管辖区,而不只是总部所当地,确保获利与税收可平均分配。第二项改革则是要求各国要针对这些大型企业设置最低税收门槛,且最少为15%。

OECD指出,这两项改革有望增加各国政府的收入,以修复它们的预算及资产负债表,并用来投资境内的公共服务与基础设施,也能协助各国从疫情中复苏。两项改革预计每年将分别替全球政府创造1,000亿美元与1,500亿美元的收入。

外界则估计,全球前100大企业应该都落入该改革框架的范围中。至于参与的130个国家则占据了全球GDP的9成。根据维基百科,全球绝大多数国家向企业征收的税收都超过15%,也不乏20%或30%,但爱尔兰则仅有12.5%,使得不管是Google或脸书都将欧洲总部设于爱尔兰。

美国财政部长Janet Yellen表示,美国在这数十年来都参与了一场国际税收竞争,跟着其它国家降低美国企业的税收,但没有一个国家赢得这场比赛,因为低税收不仅无法吸引新企业,也剥夺了各国政府的收入,很高兴看到这场竞赛即将画下句点。

完整的改革方案与做法将在今年10月出炉,预计于2023年正式实施。

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