欧盟正式对Google展开反托拉斯调查

继法国认定Google妨碍该国的网络广告市场竞争,判罚2.2亿欧元之后,欧盟执委会(European Commission,EC)本周宣布,已对Google展开正式的反托拉斯调查,以评估Google是否在广告技术的供应链上,偏好自家的陈列式广告技术服务,从而损及广告技术服务、广告主及网络出版商的竞争能力。

EC表示,该调查将会特别查看Google是否限制第三方企业基于广告目的,而访问网站与程序的用户资料,却将这些资料保留己用,因而危害了市场竞争。

欧盟主管竞争政策的Margrethe Vestager表示,网络广告为Google与出版商的主要营收来源,Google搜集资料来执行目标式广告,也出售广告空间并充当网络广告中介,这代表Google几乎参与了陈列式广告供应链的所有环节。

Vestager说,欧盟担心Google的做法,让广告技术领域的竞争对手更难以与之匹敌,一个公平竞争的环境对供应链中的每个角色都至关重要,不管是广告商要通过出版商网站接触消费者,或者是出版商向广告商出售空间以创造用来支撑内容的资金,EC将会仔细检查Google在关注用户上的政策,以确保相关政策符合公平竞争。

此次的调查将聚焦在Google提供给广告主与出版商的陈列式广告服务,包括通过Display & Video 360或Google Ads等Google服务来购买YouTube广告,或是使用Google Ad Manager于YouTube提供陈列式广告,查看Google是否限制了竞争对手在YouTube上的广告服务能力,以及Google的各式广告技术是否彼此互惠,Google是否限制第三方访问用户资料的能力,以维持自己的优势。

包括美国与欧盟都开始对大型科技企业采取行动,忧心这些企业的势力过于庞大而阻碍竞争、波及创新且最终影响消费者选择的权利,欧盟已拟定了《数字市场法》(Digital Markets Act,DMA),被视为是网络世界的反托拉斯法令,将大型的网络平台称为守门人(Gatekeeper),并要求它们必须允许第三方与平台上的服务交互,有望于明年的上半年实施。另一方面,美国国会则在日前针对大型科技企业提出了5项新法案,皆是为了避免企业形成垄断而妨碍市场竞争。