欧盟:苹果以独大地位扭曲流媒体音乐市场

欧盟周五表示,苹果要求iOS流媒体音乐App使用它的支付机制,是以独大地位扭曲市场竞争秩序的行为。

欧盟2019年针对流媒体音乐平台Spotify控诉苹果垄断行为展开调查,并在上周五公布异议声明(Statement of Objection)显示初步裁决。欧盟调查重点之一,是苹果强制iOS App企业使用其程序内购买(in-app purchase,IAP)机制,并从IAP销售的所有订阅内容收入分帐30%。另一调查重点,是苹果对App开发商施加种种限制,不允许他们告知iPhone或iPad用户有其他更便宜的支付选项,即“限制引导条款”(Anti-steering provisions)。

欧盟竞争委员会初步判定,由于苹果要求App开发商使用其独家IAP,来传播付费内容以从中收取30%的佣金,让大部分流媒体内容供应商必须抬高价格,将费用转嫁到用户身上。第二,针对“限制引导条款”,欧盟认为虽然苹果允许用户在其他渠道购买音乐订阅内容,但却不允许开发商主动告知用户其他、通常也较便宜的支付选项,这使得苹果设备用户得付更高费用订阅音乐服务,或者不得直接在iOS App中购买特定订阅内容。

因此欧盟竞争委员会初步认为,苹果的规定造成竞争者提高音乐价格,扭曲流媒体音乐服务市场竞争,进而造成以IAP购买订阅内容的消费者得付更高价格。此外,苹果也成为所有IAP交易的中介平台,掌管竞争者和消费者之间的支付关系及相关通信。

主管欧盟竞争委员会的执行副总裁Margrethe Vestager指出,欧盟初步调查显示苹果通过App Store成为iPhone及iPad用户的守门者;而利用App Music,苹果也同时和音乐流媒体供应商竞争。借由设立严格的App Store规定置竞争者于不利,苹果向竞争者每笔App Store交易收取高额佣金,禁止它们告知客户有其他订阅选择,最终剥夺用户享用便宜流媒体选择的权利,妨碍竞争。

欧盟将持续调查,一旦最后证实上述行为属实,将违反禁止滥用市场独大地位的欧盟法律。

Spotify首席执行官Daniel Ek指出,通过欧盟发出的异议声明,市场向创建公平竞争更迈进一步,这对欧盟开发商整体生态体系至关重要。

不过苹果对此不服。苹果发出声明指出,Spotify已是全球最大音乐订阅服务商。Spotify对99%的订阅用户交易都没有付钱给苹果,而剩下经由App Store服务的用户,也只付了15%的佣金。本案的核心根本就是Spotify要求在其iOS App中提供广告另类交易渠道,全世界的软件市场都不会允许。因此,苹果认为Spotify只是想占尽App Store所有好处,但却不想付出任何代价,而欧盟委员会偏袒Spotify的论点,实是公平竞争的相反写照。

Spotify告欧盟一案之外,苹果还面临游戏企业如Epic Games在美国提出的反托拉斯官司,在一系列以iMessage指涉苹果以垄断为最高目的的文件曝光后,后者也将在五月于加州法院进行审理。